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走进佛山
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在市委、市政府的领导下,通过营造和优化人才环境、培育和发展人才市场、大力引进急需人才、重视现有人才的培养与使用等一系列人才资源开发工作,我市已形成了一支初具规模、门类较齐全、整体实力逐渐增强的人才队伍,人才工作取得了可喜成绩。

(一)人才资源总体规模不断扩大

人才总量持续增长。1998年以来,我市人才资源总量以年均5%的速度持续增长,到2004年底,全市拥有各类人才52.44万人,占全市常住总人口的9.45%。以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才为主的各类人才得到协调发展(见表1)。

1 人才资源总量及分类结构表 单位:万人

年份

人才总量

党政人才

企业经营管理人才

专业技术人才

技能人才

数量

比重(%)

数量

比重(%)

数量

比重(%)

数量

比重(%)

1997

38.14

1.86

4.88

13.56

35.56

16.33

42.82

6.39

16.75

1998

39.58

1.82

4.60

13.92

35.17

17.52

44.26

6.32

15.97

1999

39.88

1.80

4.51

13.91

34.88

18.34

46.00

5.83

14.62

2000

41.76

1.72

4.12

14.37

34.40

19.10

45.74

6.58

15.76

2001

43.43

1.36

3.13

13.91

32.02

20.32

46.79

7.84

18.05

2002

44.49

1.41

3.17

14.70

33.05

21.25

47.76

7.13

16.03

2003

48.26

1.88

3.89

15.81

32.76

22.45

46.52

8.12

16.83

2004

52.44

1.91

3.64

16.61

31.67

23.74

45.27

10.18

19.41

资料来源:根据市人事局、劳动和社会保障局提供的数据整理及课题组调查数据推算。

高层次人才队伍初具规模。至2004年底,全市高层次和高技能人才数为9599人。其中,享受政府特殊津贴专家105人,国家级有突出贡献的中青年专家6人,省部级有突出贡献的中青年专家26人,高级专业技术资格人才9173人,博士185人,高级技师104人。自1995年佛山在全省率先建立企业博士后工作站起,至2004年底,先后有75名博士进站开展博士后项目研究,43名博士完成科研任务出站,其中14名博士后留在佛山工作。

(二)人才资源结构逐步改善

学历层次明显提高。大专以上学历的人才由1997年的30.3%上升到2004年的48.8%。同期,高中及以下学历的人才比重由41.93%下降到18.19%(见表2)。其中,党政人才队伍的学历层次提高较快,研究生、本科、大专学历人才的比例由1997年的0.05%、11.53%、31.71%上升到2004年的3.06%、36.12%、53.95%,大专以上学历的人才数占党政人才总数的93.13%(见附录3)。专业技术人员中,具有大专以上学历的人才比例由1997年的43.12%增加到2004年的59.51%。其中研究生、本科、大专三个学历层次的人才比例在逐年上升,中专及高中以下学历的人才比例在逐年下降(见附录3)。

2   人才资源学历结构表 单位:人

年份

人才 总量

研究生

大专

高中及以下

数量

比重(%)

数量

比重(%)

数量

比重 (%)

数量

比重 (%)

数量

比重 (%)

1997

381405

1898

0.50

47707

12.51

65946

17.29

105919

27.77

159935

41.93

1998

395818

2088

0.53

52073

13.16

79678

20.13

106989

27.03

154990

39.18

1999

398762

2267

0.57

58150

14.58

93869

23.54

124484

31.22

119992

30.09

2000

417611

2606

0.62

65754

15.75

112177

26.86

132276

31.67

104798

25.09

2001

434345

3028

0.70

76881

17.70

121313

27.93

140826

32.42

92297

21.25

2002

444874

3401

0.76

80202

18.03

125277

28.16

145678

32.75

90316

20.30

2003

482643

4055

0.84

92671

19.20

137988

28.59

159788

33.11

88141

18.26

2004

524418

4716

0.90

101626

19.38

149556

28.52

173107

33.01

95413

18.19

资料来源:根据市人事局和各职能部门提供的数据及课题组调查数据推算。

年龄结构逐步改善。全市人才队伍中,45岁以下人员的比重由72%上升到80%以上。

专业技术人才的技术资格结构不断优化。全市专业技术人员中,具有高、中、初级技术资格的人才数量由1997年的0.37万人、2.83万人、13.13万人分别增加到了2004年的0.92万人、6.02万人、16.80万人。从各层次人才占专业技术人才总量的比重来看,高、中级人才比重逐年稳步上升,初级人才比重在逐年下降(见表3)。

3 专业技术人才数量及结构表 单位:人

年份

总数

高级技术资格

中级技术资格

初级技术资格

数量

比重(%)

数量

比重(%)

数量

比重(%)

1997

163306

3660

2.24

28331

17.35

131315

80.41

1998

175170

4152

2.37

32188

18.38

138827

79.25

1999

183417

4401

2.40

35544

19.38

143472

78.22

2000

190999

4766

2.50

37027

19.39

149206

78.12

2001

203221

4996

2.46

41997

20.67

156228

76.88

2002

212455

5227

2.46

44833

21.10

162395

76.44

2003

224543

7553

3.36

55215

24.59

161775

72.05

2004

237443

9173

3.86

60245

25.37

168025

70.76

资料来源:根据市人事局提供的数据整理。 

技能人才的技能等级结构明显改善。高级技工以上的高级技能人才增加幅度较大,由1997年的461人,增加到2004年的12929人。高级技师从1998年实现零的突破后,2004年已达104人(见表4)。

4    技能人才数量及结构表 单位:人

年份

总数

高级技师

技师

高级技工

中级技工

数量

比重(%)

数量

比重(%)

数量

比重(%)

数量

比重(%)

1997

63877

0

0

88

0.14

373

0.58

63416

99.28

1998

63229

15

0.02

101

0.16

377

0.60

62736

99.22

1999

58303

9

0.02

95

0.16

246

0.42

57953

99.40

2000

65768

17

0.03

85

0.13

243

0.37

65423

99.47

2001

78411

14

0.02

153

0.20

307

0.39

77937

99.39

2002

71331

16

0.02

140

0.20

636

0.89

70539

98.89

2003

81216

104

0.13

1671

2.06

5817

7.16

73624

90.65

2004

101804

104

0.10

2961

2.91

9864

9.69

88875

87.30

资料来源:根据市劳动和社会保障局提供的数据整理。

(三)人才素质和效能不断提高

我市人才的创新能力不断增强,效能较好。从名优产品情况看,2004年我市共有“中国驰名商标”7件、“中国名牌产品”30个、国家免检产品110个、广东省著名商标86件、广东省名牌产品101个。从专利情况看,2004年我市专利申请量10788件、专利授权量6192件,均居全省第二位。从研发情况看,全市大中型工业企业共有2665项科技项目,其中新产品开发项目2144项,研究与试验发展(R&D)项目521项,新产品产值187.31亿元,位于全省前列。从人才的经济产出情况看,据推算,我市目前人才人均GDP的边际贡献率为57万元(上海同期人均为63.05万元)。按照每百万GDP所使用的人才数来衡量人才效能指标,我市2004年每百万GDP的创造需要人才数为3.17人。与上海相比,差距不大。从人才竞争力情况看,据2004年《中国城市竞争力报告》显示,在2003年中国城市综合竞争力各分项指标排名中,按照50个城市的比较数据计算,在人才本体竞争力排名中,我市列入前10名,在人才本体竞争力各指数排名中我市有4项排在前10名,其中能力水平指数排第10名,创新精神指数排第10名,创新意识指数排第6名,交往操守指数排第8名。

(四)人才发展环境不断优化

从二十世纪八十年代中期开始敞开人才交流和干部调动两扇大门,积极引进人才,九十年代末市委、市政府作出《关于加强人才队伍建设、推动经济结构优化升级的决定》,到2004年,市委、市政府作出《关于进一步加强人才工作的意见》,市政府印发《关于创新人才激励机制的若干意见》、《关于进一步加大人才引进力度的若干意见》、《吸引留学人才来佛山工作、创业的暂行办法》,我市不断创新了人才培养、评价、使用、激励、保障、引进与流动等方面的政策、措施,人事、劳动、教育、公安、社保、文化、卫生、房管等职能部门,认真落实有关政策措施,切实做好引进人才的住房、社保、优先就医等服务工作和配偶、子女的就业、就学、入户等相关工作。同时加大力度改善社会治安环境,提高公共医疗服务水平,提高中小学教育水平等,这些措施大大改善了人才的生活、工作和成长环境。此外,近年为加速人才培养和改善学术氛围,佛山与华南师范大学、东北大学等高校联合办学,不仅进一步壮大了我市普通高校、高等职业技术学院、中等职业技术学校优势互补的人才培养体系,也营造了良好的学术氛围。

 
 
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